Обжалование правовых актов
Порядок обжалования нормативных и ненормативных правовых актов
комитета, решений, действий (бездействия) комитета и его должностных лиц
Нормативные правовые акты комитета по внешним связям Ленинградской области (далее – комитет), а также решения, действия (бездействие) комитета и его должностных лиц могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
Заинтересованные лица, полагающие, что нормативные правовые акты комитета, а также решения, действия (бездействие) комитета и его должностных лиц нарушают их права, свободы и законные интересы, вправе обратиться в комитет с жалобой в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ). Жалоба на решение, действия (бездействие) государственного служащего комитета подается председателю комитета. Жалоба на нормативные правовые акты комитета, а также решения, действия (бездействие) комитета и его должностных лиц также может быть подана вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике, курирующему деятельность комитета.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ в жалобе указываются:
- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ с результатом рассмотрения жалобы, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы;
- личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае направления жалобы в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ срок рассмотрения жалобы составляет 1 месяц со дня ее регистрации.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является письменный ответ гражданину по результатам рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
• в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);
• в жалобе содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
• в жалобе граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• текст письменной жалобы не поддается прочтению;
• в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) руководством управления направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
• ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
• от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;
• жалоба содержит информацию о действии (бездействии) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в органы или должностным лицам. Жалоба возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.
Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.
Порядок судебного обжалования
Каждое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок, условия, сроки подачи и рассмотрения жалобы на нарушения государственными органами прав, свобод и законных интересов граждан и организаций установлены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Порядок, условия, сроки подачи и рассмотрения жалобы на нарушения государственными органами прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности установлены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
